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　　長安區相關部門發佈的聯合通告
　　
　　昨日中午，長安區聯合調查組來到夏威夷水上王國大門口，責令其停止營業
　　昨日，華商報A01、A06、A07版報道了西安市長安區杜曲街道辦轄區的夏威夷水上王國項目，存在土地、環評、用水等方面的違法違規問題，是一個“黑項目”。
　　針對華商報報道的夏威夷水上樂園項目問題，省委常委、西安市委書記魏民洲，市長董軍昨日作出重要批示，要求長安區和市級有關部門立即組織調查，依法嚴肅處理。
　　昨日，長安區委、區政府成立聯合調查組，開始聯合執法行動，責令夏威夷水上王國項目停止營業，接下來將對調查中發現的問題，逐一依法依規處理、問責。
　　多部門聯合執法並下發停業通告
　　針對華商報報道，昨日，長安區委、區政府高度重視，立即召開專題會議，部署夏威夷水上王國項目有關查處工作。
　　長安區委、區政府成立聯合調查組，由區委常委、常務副區長仵江牽頭，土地、環保、水務、建設、規劃、公安部門及杜曲街道辦參加，對土地、環評、用水、學生工資問題及阻撓華商報記者正常採訪等情況進行調查核實。
　　昨日上午，在一份責令夏威夷水上王國停止營業的通告上，長安區建設局、區水務局、國土長安分局、規劃長安分局、環保長安分局和杜曲街道辦分別蓋上了公章。上午11時許，各相關部門在杜曲街道辦集合。12時許，數十位執法人員帶著這份蓋了6個公章的通告，來到夏威夷水上王國。此時，水上王國並未營業，門外有一份告示，寫著“因電力設備維修，本園區今日暫停營業”。
　　長安區政府辦公室副主任張濤向已在門口的夏威夷水上王國常務副總楊某宣讀了通告，“夏威夷水上王國：你單位違反《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《陝西省城鄉規劃條例》等法律法規，現責令停止營業。”隨後，通告被張貼在夏威夷水上王國的大門外。
　　“夏威夷”常務副總向華商報社及受害記者致歉
　　楊某接到通告後表示，水上王國已經全部停止運營，“願意接受各種行政處罰，進行整改。”
　　針對夏威夷水上王國阻撓記者採訪及車堵報社門的事情，楊某稱自己當時並不知情，隨後多次道歉。“我對個別員工的粗魯行為給華商報和華商報記者造成的傷害深表歉意。在此我代表本公司給華商報還有受到傷害的記者，做出深刻的道歉，並且願意承擔相關費用。”
　　這個項目為什麼不辦理齊全的手續，已辦了哪些手續？楊某說：“我們的工作是每個人負責一塊，我是負責現場、經營的。具體辦理手續的人在外地出差，接到消息後，正往西安趕，詳細情況我不是很瞭解，等我瞭解之後，再給大家公佈。辦手續的人明天或後天能趕回來，會給大家說明相關情況。”
　　長安區聯合調查組表示，除了立即組織聯合執法行動，責令其在調查期間暫停營運外，還將對調查過程中發現的違法問題，逐一進行依法依規處理，對違紀問題將進行嚴肅問責。
　　華商報調查組 文/圖
　　如何管出一個“守法的王國”
　　■華商報評論員
　　看著責令停業通告上紅燦燦的六枚公章，我們有理由相信，這個一度游離於法律之外的“夏威夷水上王國”，終於要回到法律的轄地，回到社會治理的正常軌道當中。
　　對於調查組的快速動作，以及嚴正的表態，我們樂於見到，並且對此賦予了高度的期待：我們期待通過實事求是的調查，擺清是非曲直，讓社會公眾清清楚楚地知道，這樣一個“神奇王國”是如何逍遙生存的，從而捍衛包括被雇大學生、當地村民等在內每一個弱勢者的權益；我們期待通過心無旁騖的調查，還原各方的利益生態，廓清一個違法生存的企業樣本，如何在那麼多管理制度與法律條文間游刃鑽營，從而完善基礎的社會監管體系。
　　我們尤其欣慰地看到，調查組表示“要對存在的違紀問題嚴肅處理”，相信每一個愛好正義的人都會翹首觀望：知情人所說的三道停工令擋不住它大興土木直到開業，主要是因為該項目“一直有領導給說話”——到底有沒有這樣愛打招呼的“領導”，一個多處違法的項目，背後到底有沒有、或者說有多大的“保護傘”？
　　叫停容易，通告好貼，可交出一份調查答卷，卻並不輕鬆。期待殷殷，盼望切切，所以我們也要建言獻策，做些提醒與建議。
　　千萬不要低估這個矛盾的複雜性。既然在昔日管理中，每個部門都各管一段，“誰都管，但要說誰主管還真的不清楚。”那麼在這個繁雜的流程中，找清有哪些可以被鑽的空子，哪些確實被鑽了的空子，繼而再找清違法責任人、管理失職者，這必須清楚地還原管理生態，理順“多個大蓋帽”之間的邊界與銜接。
　　千萬不要低估調查過程中各種可能的阻力。有太多的現實告訴我們，敢於違法者常常會因為有違紀者在袒護，徹查“夏威夷”的違法問題，勢必需要同步查清隱形於其間的違紀事實。基於各種考慮，不排除會有相關當事人以各種方式伸手干預。這需要調查組有強大的內心與調查的智慧，一旦牽扯到區一級調查組不能掌控的“線索”，一定要在第一時間向省市紀檢部門上報，確保調查的權威性和公信力。
　　千萬要看清並順應當下加強法治、透明行政、人民參與的社會潮流，及時地將調查情況向社會各界公開披露，這可以減少外部干擾，也可以排除網上有人對於“區一級的調查組能否有效查處”的狐疑。昨天，《人民日報》紀念鄧小平誕辰110周年有一篇評論叫《還是法治靠得住》，誠哉斯言。再宏大的敘事，都需要微觀層面的點滴呼應，如果很多部法律也沒管出一個守法的“王國”，此時靠得住的法治顯然被靠邊站了，那麼唯一的選擇，就是必須查清真相追究到底，也只有如此，才能擺正“真實的法治擺在哪裡”這一命題中的世道人心，這也將是論證“法治靠得住”的一堂生動普法課。這是調查組身上被賦予的深層次的責任。
　　紅燦燦的六枚公章，代表的是政府公權部門的嚴正承諾，我們相信，它不會高高舉起，輕輕放下；我們相信，它會給每一個守護公平正義、熱愛法治的人，一個溫暖而不寒心的交代。
　　（原標題：項目違反多部法律法規 夏威夷水上王國被令停業）